杨轩很早之前就看清楚了，土地国有化根本不是皇帝一道旨意，朝廷一道政策就能完成的。
土地就是命根子的思想早就已经深入骨髓，只要不是活不下去，没人愿意卖掉自己的土地。
地主士绅，勋贵官员，也不会同意土地国有化。
强行来，只会重蹈王莽的覆辙。
所以，一点一点的买，用温水煮青蛙的方式，才是最好的选择。
将土地的所有权掌握在皇帝手中，百姓只有土地的使用权，如此，就能防止地主士绅等阶级兼并土地。
当然，弊端也不是没有，农税都到了皇帝的兜里，国家收入不可避免的会减少。
这个时候就需要皇帝将皇庄的收入交给国库了。
这也是迟早的事，不过，土地的所有权在皇帝手中就行了。
但，这也还是有问题的，毕竟土地的所有权是在皇帝手中，若是皇帝将地给卖了，那么这些土地的最终很难流向普通百姓手里。
因为普通百姓没钱啊！
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