一方面是应对集团自上而下的人事变革工作，扩充产能，应对人员考核调整。
另一方面则是作为新京一厂职工培养计划的补充。
按照钢城轧钢厂现有的职工招用规划，不可能承担得起这么多原轧钢厂职工，三万多人将近四万人只能用七千多。
也就是说，两年前轧钢厂的人事膨胀了两倍还多用来急需力量，扩大产能。但在明年要压缩将近三分之一提升品质。
在压缩的过程中，不仅仅是要提升产品的品质以及工人的素质，还有生产效率和管理质量，向现代化工厂迈出坚实的一步。
工人可以调用，但不能裁员。
就在刚刚结束的集团管委会第八次办公会议上，李怀德就特别提到了今年的人事工作，要做好人员安置和调用工作。
在《三年规划》攻坚阶段具体实施方案细则中就对人员安置做出了明确安排。
现在将近有四万人的轧钢厂职工只调走七千人去钢城轧钢厂，而新京一厂经过两年多的建设和规划，预计能接收两万名职工，分流三千名京城本地职工。
也就是说，在完成一系列的人力资源整合工作后，还有将近一万名职工的缺口。
对于这一万人，集团要采用自主选择和合理调剂等办法安置到各个分厂。
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